2026年9月18日 · 星期五
【2026年9月18日】时政考点速记
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适用于上海编制考试
行测考点
国务院办公厅印发意见，加强烟花爆竹全链条安全监管
日前，国务院办公厅印发《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》，对防范化解重大安全风险、有效遏制事故发生作出部署，提出加强生产、储存、经营、运输、燃放等各环节全链条安全监管的一系列具体措施：燃放环节要科学合理制定燃放政策、加强大型焰火燃放活动安全管理；加快淘汰"双响""摔炮"等燃放轨迹不可控、安全风险高的产品；对发生人员伤亡责任事故的从业单位一律停产停业整顿并依法重新审查安全生产条件；严禁使用叠氮化物、硝酸肼盐等起爆药生产烟花爆竹。
【考点】依法行政 · 安全生产 · 政府监管职能；侧重考查全过程监管（全链条）理念、政府社会管理与公共服务职能、安全生产责任与应急管理；国考、上海市考常识判断与上海事业单位公共基础高频。
【题目】（单选）关于烟花爆竹全链条安全监管，下列说法正确的是：A. 安全监管只需管住生产环节即可 B. "全链条"是指覆盖生产、储存、经营、运输、燃放等各环节的全过程监管 C. 对发生人员伤亡责任事故的从业单位只需罚款，无须停产停业 D. 淘汰"双响""摔炮"是因为其生产成本过高
【答案】B。解析：A项错误，事故风险贯穿各环节，仅管生产无法有效遏制事故；C项与材料相反，材料明确对发生人员伤亡责任事故的从业单位一律停产停业整顿并依法重新审查安全生产条件；D项错误，淘汰理由是"燃放轨迹不可控、安全风险高"，并非成本问题；B项准确概括了"全链条"的内涵，为正确项。
注：易混淆"全链条监管"与"单一环节监管"、"停产停业整顿"与"吊销许可证"——前者是全过程系统治理，后者是不同程度的行政处罚；安全生产方针是"安全第一、预防为主、综合治理"，不可写成"事后追责为主"。
申论考点
农业农村部印发《全国种植业发展"十五五"规划》
近日，农业农村部印发《全国种植业发展"十五五"规划》，明确到2030年，我国粮食综合生产能力稳步提升，守牢谷物基本自给、口粮绝对安全底线；同时提出增强粮食等重要农产品供给保障能力、深入推进种植业绿色转型、发挥农业新质生产力引领作用、增强农业防灾减灾救灾能力。
【考点】粮食安全 · 乡村振兴 · 生态文明；侧重考查国家粮食安全战略、"藏粮于地、藏粮于技"、农业绿色转型与新质生产力，以及统筹发展与安全；上海市考申论、上海事业单位综合应用能力"三农与粮食安全"主题高频。
【题目】（归纳概括）请根据给定资料，概括推进种植业高质量发展的主要举措。要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。
【答案】解析：①保产能、守底线，稳定粮食播种面积，推进高标准农田建设，提高单产水平，守住谷物基本自给、口粮绝对安全底线；②强科技、育新质，推进种业振兴与良种良法配套，推广智能农机与数字农业，以科技创新引领产业升级；③促绿色、可持续，推进化肥农药减量增效、节水灌溉与生态低碳种植，推动种植业绿色转型；④防灾患、稳供给，完善灾害监测预警与病虫害防控体系，增强农业防灾减灾救灾能力；⑤优结构、增效益，优化品种结构与区域布局，发展优质特色农产品，促进农民持续增收。作答宜按"产能—科技—绿色—防灾—效益"五层递进。
注：易混淆"谷物基本自给"与"口粮绝对安全"——前者针对谷物总体，后者专指小麦、稻谷等口粮品种，安全等级与表述口径不同；"粮食综合生产能力"强调产能，不等同于当年实际产量。
职业能力倾向测验考点
《中国绿色贸易发展报告（2026）》发布：绿色贸易进出口额8022.51亿美元，规模居全球首位
9月17日，《中国绿色贸易发展报告（2026）》发布。报告显示，2025年我国绿色贸易进出口额达到8022.51亿美元，占全球绿色贸易总额的14.68%，规模居全球首位。
【考点】绿色发展 · 对外开放 · 贸易结构优化；职测侧重考查资料分析中的比重与倍数关系、总量与占比换算，以及判断推理中"偷换概念""以偏概全""无中生有"等设错方式。
【题目】（判断推理）根据上述材料，可以推出的是：A. 2025年全球绿色贸易总额约为5.46万亿美元 B. 我国绿色贸易规模居全球首位，说明我国绿色贸易额占全球比重超过50% C. 绿色贸易进出口额即为我国货物贸易进出口总额 D. 我国绿色产品已完全满足国内需求
【答案】A。解析：8022.51÷14.68%≈54649亿美元，即约5.46万亿美元，A项计算正确；B项偷换概念，"规模居全球首位"指绝对额排名第一，与占比过半无必然联系，且材料明确占比为14.68%；C项错误，绿色贸易是货物贸易中的一部分，二者口径不同；D项无中生有，材料未涉及国内供需状况。
注：易混淆"进出口额"与"出口额"、"进口额"——进出口额为二者之和；"规模居全球首位"是绝对量排名，不等同于"占比第一"或"占比过半"，两者不可混推。
综合应用能力考点
市场监管总局印发网络食品销售《食品安全风险管控清单》
9月17日，国家市场监督管理总局公布网络食品销售相关经营者《食品安全风险管控清单》，聚焦直播电商平台经营者、网络食品交易第三方平台提供者、入网食品销售企业三类主体，为网络食品销售企业精准防控食品安全风险提供操作指南。
【考点】市场监管 · 食品安全 · 平台治理；侧重考查政府市场监管职能、食品安全"四个最严"要求、平台主体责任与线上线下一体化监管；综合应用能力（A类）案例分析与公文写作（风险提示函、整改通知、情况报告）高频。
【题目】（案例分析+公文写作）某区市场监管局在专项检查中发现：一直播间销售的预包装食品未公示生产许可证编号，部分冷链食品运输温度不达标，平台对入网商家资质审核流于形式。请列出处置要点，并草拟一份风险提示函的写作要点。
【答案】解析：处置要点——①立即下架，对未公示许可证信息的食品责令停止经营、下架召回，查清来源与流向；②依法立案，对标签不规范、冷链不达标等违法行为固定证据（直播录屏、订单、温控记录），依法作出行政处罚；③压实平台责任，责令平台限期改正，补充入网商家资质审核与实名登记，建立问题商家清退机制；④闭环整改，督促企业对照风险管控清单开展自查，提交整改报告并复查；⑤信息公开，依法公示处罚信息，发布消费提示，回应社会关切。风险提示函写作要点——①标题《关于网络食品销售食品安全风险的提示函》；②点明检查发现的主要问题及风险隐患；③列明整改要求（资质审核、信息公示、冷链管理、索证索票）与时限；④告知逾期未改的法律后果与将采取的监管措施；⑤落款、联系人与成文日期。
注：易混淆"平台提供者"与"入网销售企业"的责任——前者负资质审核、信息公示、停止服务等平台管理义务，后者负食品安全主体责任；"风险管控清单"属指导性操作指南，不等同于强制性标准，但违反法定标签、冷链要求仍可依法处罚。
面试考点
上海印发《住宅小区物业服务需求清单（试行）》及管理规约示范文本
9月17日，上海市房屋管理局印发《住宅小区物业服务需求清单（试行）》（沪房物业〔2026〕142号），同步印发《临时管理规约》《管理规约》示范文本（沪房物业〔2026〕139号），进一步规范住宅小区物业服务内容与标准，推动物业服务质价相符、提升基层治理水平。
【考点】基层治理 · 公共服务 · 超大城市精细化管理；面试侧重考查共建共治共享的社会治理格局、以人民为中心解决群众"急难愁盼"，以及政府引导与居民自治相结合；属上海市考、事业单位及社工招录面试高频本土素材。
【题目】（综合分析）上海推出住宅小区物业服务需求清单与管理规约示范文本，有人认为"物业服务是业主自己的事，政府不该管"。对此你怎么看？
【答案】解析：破题表态——物业服务既是市场行为，也是基层治理的重要一环，政府既不能"缺位"大包大揽，也不能"甩手"放任不管，关键是"到位不越位"。意义分层：①明确服务标准，需求清单让"服务什么、做到什么程度"一目了然，减少物业与业主因标准不清产生的纠纷；②保障业主权益，规约示范文本为业主大会、业委会提供规范蓝本，破解"不会自治、难以自治"难题；③推动质价相符，以清单促公开透明，让物业费与服务内容相匹配，形成优质优价的良性机制；④提升治理效能，把物业服务纳入社区治理体系，是超大城市精细化管理、打通"最后一公里"的务实举措。辩证思考：政府提供的是标准与指引，不是替代业主决策；规约的最终确定仍应由业主共同决定。抓落实：①加强宣传解读，让业主和物业都看得懂、用得上；②指导业委会规范组建与履职，提高自治能力；③建立服务质量评价与监督机制，推动结果与收费挂钩；④对老旧小区、无物业小区给予分类指导与政策支持。总结升华：以制度厘清边界，以标准提升品质，才能真正把小区建成居民安居的幸福家园。
注：易混淆"示范文本"与"强制文本"——示范文本供业主大会参照使用，具体条款仍须由业主依法共同决定；物业服务的"政府引导"不等同于"政府包办"，业主自治与政府监管是相辅相成的关系。
今日核心模块：安全监管 · 粮食安全 · 绿色贸易 · 食安执法 · 基层治理
